邓凯同志在全省党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

(2013年7月5日)
 

　　这次全省党的群众路线教育实践活动工作会议是一次十分重要的会议。今天上午，郭庚茂书记作了重要讲话，对全省教育实践活动进行了全面动员部署，中央督导组周声涛组长提出了明确要求，为我省开展好教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。

　　在全党范围内深入开展党的群众路线教育实践活动，是党中央作出的一项重大决策。5月9日中央专门下发了《意见》，6月18日中央召开工作会议，习近平总书记和刘云山、赵乐际同志分别作了重要讲话。省委认真贯彻中央精神，制定了《实施意见》和《实施方案》，成立了专门领导小组，为活动开展作了必要准备。中央领导同志的讲话和庚茂书记、声涛同志的讲话深入阐述了教育实践活动的重大意义，明确提出了活动开展的指导思想、总体要求、目标任务，体现了战略全局高度和思想理论深度，展现了正视解决自身问题的勇气和决心。我们一定要深刻认识开展教育实践活动的重大意义和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央要求和习近平总书记一系列重要讲话精神上来，统一到省委部署和郭庚茂书记重要讲话精神上来，做到思想上坚定自觉、行动上积极主动。

　　根据中央及省委安排，我省教育实践活动从现在开始到明年7月基本结束，自上而下分为两批开展，每批大体半年时间，有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，第一批有89个单位参加。刚才，几位同志作了很好的发言，听后很受启发。下面，我就深入贯彻中央精神和省委要求，组织开展好这次教育实践活动，再强调几点。

　　一、贯彻中央和省委精神，以真抓实做的态度抓好教育实践活动。中央明确提出，开展教育实践活动要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。省委认真贯彻中央要求，提出要真抓实做，保证活动不虚、不空、不偏。真抓，就是把开展活动作为重要政治使命，认真对待、集中精力，下大力气、下真功夫，真学真转真改。实做，就是不搞形式主义，不搞花架子，不搞轰轰烈烈的大场面，严格按照规定做好每件事情每项工作，确保达到活动预期目的和效果。这是省委对开展活动的鲜明态度、坚定决心和明确要求，是保证活动取得成效、不走过场的关键，是衡量各级领导班子、领导干部作风好坏的重要尺度。坚持真抓实做，就要用好的作风来保障，做到“不虚”。开展教育实践活动，最大的危险就是流于形式，这样不仅解决不了实际问题、还可能失信于民。我们一定要下决心、动真格，扎实做好活动开展的每一项工作，以求实精神研究制定贯彻落实意见，以求实精神对照检查、反思反省，以求实精神制定改进工作作风的措施，用务实的工作赢得民心。坚持真抓实做，就要着力解决突出问题，做到“不空”。解决群众反映强烈的“四风”问题是这次教育实践活动的主要任务。我们要找准穴位、抓住要害，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，不讲空话、不放空枪，下真功夫集中解决本单位的突出问题，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为不断规范，从而使工作更加推进，群众更加满意。坚持真抓实做，就要紧紧围绕为民务实清廉开展活动，聚焦作风建设，集中解决好“四风”问题，做到“不偏”。为民务实清廉是教育实践活动的主要内容，是对党员干部作风建设最根本的要求。要以贯彻落实中央八项规定和省委、省政府转变工作作风、密切联系群众20项要求为切入点，对准“四风”问题不走神、不散光。要准确把握我省开展活动提出的六项原则，坚持正面教育为主，把解决思想问题贯穿始终；坚持批评和自我批评，把整风精神贯穿始终；坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终；坚持分类指导，把解决突出问题贯穿始终；坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终；坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

　　二、落实“六问”“六带头”要求，教育党员干部树牢宗旨意识和群众观点。学习教育是提升认识水平、增强思想理论自觉的重要途径，是开展教育实践活动第一位的任务。要紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点来开展学习教育。一方面，要按照中央的统一要求，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的根本问题，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。另一方面，要突出抓好省委提出的以“弘扬焦裕禄精神，作为民务实清廉表率”为主题的学习教育，把焦裕禄精神作为照镜子、正衣冠的生动教材。省委要求各级领导干部都要对照焦裕禄精神查找不足，做到“六问”“六带头”。“六问”，即一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆?二问是否像焦裕禄那样，扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法?三问是否像焦裕禄那样，敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利?四问是否像焦裕禄那样，始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作?五问是否像焦裕禄那样，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情?六问是否像焦裕禄那样，带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员?“六带头”，就是带头加强学习、带头服务群众、带头改进作风、带头整改落实、带头勤政廉政、带头推动发展。“六问”“六带头”契合了教育实践活动的主旨要求，抓住了我省党员干部作风建设的重点和关键，为广大党员干部特别是领导干部查找不足、改进作风、强化宗旨意识提供了参照标准，指明了努力方向。贯彻落实好“六问”“六带头”，必将引导广大党员干部见贤思齐，坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气，进一步坚定群众立场、改进工作作风，更好地推动发展、造福人民。落实“六问”“六带头”要求，就要把焦裕禄精神作为镜子，勇于审视自己，勤于反思自己，紧密结合思想工作实际找出差距、修身正己；就要以焦裕禄同志为榜样，立足本职岗位，着眼群众需求，多为群众办实事好事，以实际行动密切党群干群关系；就要争做焦裕禄式好干部，大力弘扬公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神、奉献精神，大兴服务群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、知难而进之风、敬业奉献之风，切实树立起为民务实清廉的良好形象。要采取灵活多样、务实管用的学习方式，切实增强学习实效。坚持分散自学与集中研讨相结合、理论学习与实践锻炼相结合，运用专题培训、宣讲辅导、案例教育等形式，利用多种教育资源，搭建载体平台，充分调动广大党员干部参与学习教育、提高党性修养的积极性和主动性，使大家在学习中提升思想、改进作风。

　　三、对照查找“四风”问题，努力在批评和自我批评中整改提高。郭庚茂书记在讲话中深入分析了我省的“四风”问题，指出形式主义突出表现为知行不一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假；官僚主义突出表现为脱离实际、脱离群众，唯我独尊、独断专行，官气十足、不负责任；享乐主义主要表现为精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行；奢靡之风主要表现为铺张浪费、挥霍无度，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。我们要充分认识到，这些问题虽然不是主流，但广大群众深恶痛绝、反映强烈，如果听之任之、蔓延开来，将会侵蚀党的肌体，损坏党的形象，损害党群干群关系，必须警醒起来、行动起来，以整风的精神加以解决。要结合实际找准问题。对照省委剖析的“四风”问题，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，搞清楚“四风”问题在本单位的具体表现，以敢于揭短亮丑的勇气把问题一一查摆出来，不能避重就轻、大而化之，也不能只重表象不重实质。要以整风精神开展批评和自我批评。这次教育实践活动，之所以强调要在批评和自我批评上好好下一番功夫，是因为近年来在一些党员干部中批评和自我批评被淡化了，甚至丢掉了这一武器，有的把“批评和自我批评”变成了“表扬和自我表扬”，有的查摆问题见事不见人、对人不对己，民主生活会开得“一团和气”，导致党内生活庸俗化。要充分发扬整风精神，坚持高标准、严要求，高质量地开好专题民主生活会，班子“一把手”要带头开展严肃认真的批评和自我批评，班子成员要打消思想顾虑，既进行深刻的自我批评，又进行诚恳的相互批评，红红脸、出出汗，真正触及思想深处、挖掘深层次原因，明确整改方向。要坚持边学边改、边查边改、边整边改。把解决问题贯穿活动的全过程，对于查找出来的问题，能够及早解决的要即知即改、马上就改；对于能够自身解决的问题，不推诿、不等待；对于一时解决不了的问题，找出症结，统筹考虑，为更好地解决问题创造条件，要用认真整改的实际行动树立转变作风的新形象。

　　四、健全制度机制，为树立和保持为民务实清廉之风提供有力保证。要充分认识作风问题的反复性和顽固性，着力加强制度机制建设，注重总结活动开展中形成的好经验好做法，及时上升为制度规范，固化作风建设成果。一方面，要进一步健全完善制度。对行之有效、群众认可的制度机制要继续坚持，对不适应新形势新任务要求的制度要抓紧修订完善，对不适用的制度要及时予以废止，同时注意把中央精神、实际需要和新鲜经验结合起来，按照于法周延、于事简便的原则，制定新的制度。省委将围绕反对“四风”，着手制定改进和完善领导班子、领导干部考核评价机制等一系列制度办法，形成保持良好作风的长效机制。各地各部门也要围绕改进作风联系群众的常态化长效化，结合自身实际，查找制度漏洞，加强薄弱环节，形成制度成果。另一方面，要严格落实制度，强化制度执行力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，建立健全多层次、全方位的监督管理体系，维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为党员干部保持良好作风的硬约束。当前，要继续抓好中央八项规定和我省实施意见的贯彻落实，坚决防止松懈反弹。

　　五、加强指导，确保教育实践活动各项任务落到实处。开展教育实践活动是当前全省的首要政治任务，时间紧、任务重、要求高，必须加强指导，抓实抓好抓出成效。要搞好对“群众三评”工作的指导。让群众评价作风现状、评议查摆问题和专题民主生活会情况、评判整改落实情况，是我省贯彻开门搞活动的“自选动作”。要有针对性地做好指导工作，组织引导群众有序参与活动的每个环节，使教育实践活动始终处于群众监督之下，努力做到群众支持、群众检验、群众满意。要坚持分类指导。在遵循统一原则要求的基础上，区别不同单位、不同层级党员干部的不同情况，提出适合各自特点的目标要求和推进措施，不搞一个标准、一个模式，不搞一刀切、一锅煮。要注重典型引导。选树一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进典型，加大宣传力度，用身边事教育身边人，使广大党员干部学有榜样、比有标杆、赶有目标。同时，抓住一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，开展警示教育。要强化督导。对重点对象、重点要求、重点环节加大督促检查力度，及早发现和解决活动开展过程中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，对工作不力的单位及时提醒、督促整改。督导组要认真执行统一集中管理规定，严格遵守督导纪律，尽职不越位，督导不包办，以好的作风推动活动健康开展。要做到两手抓两不误两促进。指导各单位搞好统筹兼顾，摆布好时间和精力，把开展活动与完成中心任务紧密结合起来，在推进工作中深化活动，在开展活动中破解难题，用推动中心工作的成果检验教育实践活动的成效。